Алексей Сафонов, глава Сосьвинского городского округа, после митинга, посвященном закрытию сосьвинских колоний, в интервью сайту «ПроСосьву.ru» и нашим коллегам, делающим репортаж для канала «Дождь», прокомментировал информацию о закрытии исправительных колоний и рассказал, каково будет поселку, если ГУ ФСИН России по Свердловской области закроет ИК-15 и ИК-18.
Алексей Сафонов на митинге, разговаривает с жителями поселка. Фото: Алексей Пасынков, сайт «ПроСосьву.ru».
О ЗНАЧИМОСТИ КОЛОНИЙ
— Алексей Александрович, Сосьву зачастую называют классической «деревней при ГУФСИНе»… Насколько важны колонии для городского округа?
— Для примера цифра. В прошлом году поступления по НДФЛ в наш бюджет от сотрудников 15-й колонии составили 18 миллионов рублей. Зарплата сотрудников колонии, я так считал для себя, обеспечивает около 75 процента оборота по сосьвинским предпринимателям. Кто-то, конечно, ездит за покупками в Серовский городской округ, но таких меньшинство. Поэтому митинг организовывали предприниматели, многие из них пришли сегодня к администрации.
— Поскольку мы из Москвы, расскажите, пожалуйста, что такое поселок Сосьва? Начнем с экономике, на чем она была основана?
— Экономика Сосьвы — это преимущественно лесопромышленные предприятия. Учитывая, что в 90-е годы производственное предприятие Сосьвинский ДОК было обанкрочено и распродано, в настоящее время на территории заготовкой леса занимаются индивидуальные предприниматели и колонии. Существуют три колонии: ЛИУ-23, ИК-15 и ИК-18. Мы их считаем градообразующими учреждениями.
В ИК-15 — 188 сотрудников и более 90 человек вольнонаемных. Если колонию ликвидирует, то места службы лишится двести с лишним человек. Плюс берем бюджетную сферу — школы, садики… Других производств здесь, в принципе, нет. У нас лесной поселок.
ОБ ЭКОНОМИКЕ КОЛОНИЙ И ОТСУТСТВИИ СОТРУДНИКОВ ГУФСИН НА МИТИНГЕ
— Алексей Александрович, а почему на митинге не было сотрудников исправительных колоний — 15-й, 18-1 и ЛИУ-23? ИМ не важно, что будет с исправительными учреждениями?
— Почему не было сотрудников колоний? Говорят, им поступали звонки, что им запрещено участвовать в таких мероприятиях, а также запрещено участвовать их родственникам. Хотя я думаю, что пообщаться нужно. По моему, необходимо, чтобы начальник ГУФСИН России по Свердловской области (Сергей) Худорожков логически объяснил закрытие именно этих колоний, потому что они работают и работают неплохо. У 15-й колонии убытки по производству всего 2 миллиона рублей. Хотя у них плановые показатели по пилопродукции, лесозаготовкам выполнен на 90 с лишним процентов, то есть, предприятие работает.
На 18-я колонии, которую по слухам собираются консервировать — об этом на совещании у председателя правительства Свердловской области (Дениса Паслера) заявил сам Худорожков, за год убытки были свыше 20 миллионов. За год начальник колонии добился того, что 10 миллионов убытков он сократил. У колоний, занимающихся производственной деятельностью, есть положительная динамика.
В свое время Худорожков сообщил на заседании, что помещения, здания, находящиеся в колониях, имеют больше 100 процентов износа. Но это бухгалтерские показатели. В принципе, чтобы определить процент износа зданий, необходимо провести техническую инвентаризацию.
Колонии в нормальном состоянии, может быть, процентов 60 износа, не более. Я сам бывший сотрудник ГУФСИН, подполковник внутренней службы в отставке. Я эту систему знаю, я работал в обеих этих колониях. Логики в закрытии именно сосьвинских колоний — не видно. Я, разговаривая с Худорожковым, ее не понял.
У нас есть концепция развития уголовно-исполнительной системы. Можно в «Консультант +» посмотреть. В свое время в Концепции было прописано, что колонии нужно переносить из городов, особенно, крупных, на территории, подобные Сосьве. Сейчас Концепция почему-то поменялась…
Сами подумайте, где лучше размешать колонии? В таком поселке как Сосьва или, например, в крупном городе, где не хватает территории под застройку. Колонии занимают весьма обширные территории и на них можно построить, например, жилой комплекс.
Зачем сокращать колонии в таком поселке как Сосьва, где нет других производств (и особо не ожидается, поскольку традиционно развита лишь лесная промышленность), мне лично не понятно. Условия для сотрудников и осужденных можно создать.
Я не владею всей ситуацией по ГУФСИН России по Свердловской области. У колоний есть соответствующий рейтинг, учитывающий промышленные показатели, ряд других… ГУФСИН этот рейтинг не предоставляет. Я не знаю, на каком месте наши колонии. Но я знаю, что они работают и работают неплохо…
Худорожков сказал на совещании, что «это — плохие колонии».
— А в каком смысле «плохие»? Там плохо сидеть, работать…
— Я дословно привел его слова. Он не разъяснил…
О ЛИКВИДАЦИИ ОИК-4 И ОБ ОПТИМИЗАЦИИ
— Помимо ИК-15 и ИК-18 каким-то еще местным структурам ГУФСИН грозит ликвидация /закрытие?
— Ходят разговоры и о возможном ликвидации Объединения исправительных колоний — 4. Там в штате 9 человек. 4 человека — административный аппарат. Мы принципиально против ликвидации ОИК-4 не возражали. А вот колонии — это работники, сотрудники (численность их выше).
На том совещании (у Дениса Паслера, премьера областного правительства) речь заходила об оптимизации. Как это обычно делается: несколько предприятий объединяются, сокращаются начальники, главные бухгалтеры. Денис Владимирович предложил начальнику ГУФСИН такой же путь, но ответ не был получен. Денис Владимирович сказал, что необходимо сохранить рабочие места…
О ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТАХ И НЕПРИЯТНОЙ НОВОСТИ: «КОЛОНИИ ЗАКРЫВАЮТСЯ»
— Свердловский главк ФСИН неоднократно заявлял, что сотрудники колоний, попадающих под закрытие, получают жилищные сертификаты, на которые приобретают жилье в других городах…
— Программа предусматривала только сертификаты сотрудникам и рабочим, которые работали в ГУФСИН. У нас население, помимо колоний, работает в школах, детских садах и в лесных предприятиях. Эти люди в программу не попали, поэтому ликвидация колоний потихоньку может повлечь затухание поселка. Вот и все.
Кроме того, если Сергей Худорожков говорит о действии этой программы, не нужно забывать и о том, что колонии штатом, в принципе, укомплектованы. Люди получают сертификаты и уезжают. На их место приходят другие. Кроме того, кто-то из сотрудников и здесь дома покупает.
— А как вы узнали о том, что колонии будут закрыты?
— Нам поступило письмо из департамента общественной безопасности администрации губернатора Свердловской области. Письмо о том, что от имени начальника ГУФСИН России по Свердловской области Худорожкова к ним поступило ходатайство на дачу согласия на ликвидацию колоний, на их закрытие. Так мы и узнали.
В связи с появлением ходатайства была проведана встреча под председательством премьер-министра правительства Свердловской области Дениса Владимировича Паслера. И там присутствовал я, (Сергей) Худорожков — начальник ГУФСИН, (Татьяна) Мерзлякова — уполномоченный по правам человека в Свердловской области. И на встрече Денис Владимирович однозначно сказал Худорожкову, что необходимо сохранить рабочие места. Какой ответ дал начальник ГУФСИН Денису Владимировичу — я пока не знаю.
Многие мне звонят, спрашивают. Звонили из «Народного фронта», профсоюза. Все интересуются обстановкой. Я всем объясняю, что на данный момент ситуация пока непонятна. Никто согласия на ликвидацию колонии не дал, оттуда активно вывозят осужденных…
Начальник ГУФСИН России по Свердловской области, вероятно, не считает, что ему необходимо провести встречи с главой округа, местными властями. Он, вероятно, решил, что ему необходимо ликвидировать колонии. И к этому идет.
В соответствии со статьей 6-й Закона об уголовно-исполнительной системе: согласие на ликвидацию учреждений уголовно-исполнительной системы дает региональная власть — губернатор или правительство Свердловской области.
Мнение Дениса Владимировича я уже озвучивал: он против закрытия. На том совещании он предлагал помощь, на что от ГУФСИНа не было получено ответа. Когда начальник ГУФСИН сказал, что у них на территории колонии отсутствует канализация, Денис Владимирович предложил помощь в строительстве. Ответ не был получен.
О СОКРАЩЕНИИ ПРОГРАММ
— Если колонии закроют, это сильно ударит по сосьвинскому бюджету?
— Если колонии будут ликвидированы, то мы получим непоступление сумм в местный бюджет. Это — НДФЛ. В этом же году мы, например, будем вынуждены сократить какие-то свои внутренние программы. Мы не сможем принимать участие в софинансировании программ.
Бюджет и так пострадал, «ужались» на 6 процентов. Мы не возражаем. У нас все поддерживают проводимую политику. Мы только не понимаем, почему определенное должностное лицо решило пойти таким путем. Может быть, он по другому поступить не может. Но тогда он бы хоть объяснил, почему необходимо закрытие. Чтобы люди поняли…
Плюс в Сосьве снизится денежный оборот. Я говорю о зарплате сотрудников, которую они расходуют на питание, оплату коммунальных услуг, покупку вещей. Это больно ударит по нашим предпринимателям, которые будут недополучать доходы и будут вынуждены пересматривать (штатные расписания) и пойдет сокращение рабочих мест. Возможно, пойдет цепочка по снижению количества рабочих мест (в коммерческой сфере), потому что пойдет снижение объема.
У нас и так процент безработицы — свыше трех. Это большой процент.
Поэтому у нас и случился митинг. Еще раз обращаю внимание, что на нем присутствовали предприниматели. Сотрудники ГУФСИН отсутствовали. Предполагаю, что им просто запретили.
— Это первый протестный митинг в Сосьве? Или бывало уже?
— При мне — с 2012-го — первый. Раньше такого не было… И это необходимость. У людей уже назрело. Раньше вопросы как-то по другому решались. И насущной необходимости проводить митинги не было. Учитывая, что народу пришло немело, это свидетельствует, что народ озабочен тем, что будет дальше с поселком Сосьва.
Сегодня на митинге говорили, что у нас детский сад построили, дом, еще один детский сад на реконструкции. Область нам помогает, развитие идет, но…
Кроме того, сотрудники ГУФСИН — они же не все пенсионного возраста. Пенсионеры, конечно, будут получать пенсию, а те, кто еще не заработал себе пенсию — они куда? Хорошо, если им что-то предложат. Могут, конечно, поискать у нас работу, но… У людей были свои планы. Когда будете проезжать мимо колоний, то обратите внимание. Рядом с учреждениями стоит много автомобильного транспорта. Многие люди взяли эти автомобили в кредит. Люди рассчитывали, что они будут спокойно работать и выплачивать кредит. Если они лишаться работы, то возникнет проблема с возвратом кредитов. Что будет дальше в таком случае — я не знаю.
О КРИЗИСЕ, САНКЦИЯХ И НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТАХ
— Что будете делать, если колонии закроют? Будут открыты какие-то новые рабочие места?
— Пока точно сказать не могу. Будем, конечно, все для этого делать… Предпринимаем определенные шаги. Но это — перспектива. Некоторые жители соседних поселков — Восточного, Кошая — также работают на исправительных колониях.
— А какие примерно направления могут быть?
— Лесная промышленность. В поселке Восточном у нас есть предприятие — «Аргус СФК». С Романом Сергеевичем, генеральным директором, разговаривали. Обсудили тему. Будем встречаться дальше, решать…
— Когда вы говорите, что поддерживаете, то имеете в виду внешнюю политику, как результат санкции…
— Санкции — как результат — естественно, нет. Политику — да.
— Я имею в виду, из-за чего у нас ухудшилась экономическая ситуация…
— Она не из-за этого могла ухудшиться. Здесь много подводных камней. У меня есть своя точка зрения. Я думаю, что у нас, как всегда, все будет хорошо. Я говорю это вполне серьезно. Я — оптимист. И, в принципе, давно уже необходимо было начать себя уважать.
— Сокращение расходов на 6 процентов вызвано экономическим кризисом, последовавшим за санкциями?
— Не знаю. Мы просто оптимизировали расходы. Оптимизация идет постоянно. В том числе, по муниципальным служащим.
ТЕКСТ: Андрей Клеймёнов, Алексей Пасынков.
Статьи по теме
Поделитесь новостью в социальных сетях
Loading ...
