Владимир Овчинников покинул пост управляющего Северного округа Свердловской области. Об этом сообщает информационное агентство URA.RU. «По выслуге лет, по собственной инициативе», — пояснили в администрации губернатора. Сейчас обязанности главы управленческого округа исполняет Константин Воронин, бывший заместитель Овчинникова.
В последнее время имя Владимира Овчинников не раз попадало в околокоррупционные скандалы, связанные с выделением им в бытность главой администрации Серова квартир и земельных участков «нужным людям». На Овчинникова даже заводилось уголовное дело по «квартирному вопросу».
– У нас уже все, по сути, было готово для направления дела в отношении Владимира Овчинникова в суд. Даже обвинительное заключение по делу мы уже согласовали у руководства Следственного управления Следственного комитета России по Свердловской области. И вдруг в ходе одного из следственных действий Владимир Иванович, видимо, вняв совету адвоката, пишет заявление. Просит приметить к нему акт амнистии. Указывает, что ему вменяется совершение преступления средней тяжести и он старше 55 лет, а это по Постановлению Госдумы об амнистии является основанием для прекращения уголовного дела. Требования Овчинникова с нашей точки зрения законны и обоснованы. Дело было прекращено, – Евгений Бростюк, старший следователь Серовского межрайонного отдела Следственного комитета, заканчивавший уголовное дело в отношении важного чиновника областного масштаба, разводит руками…
Опрошенные эксперты из числа юристов и сотрудников правоохранительных органов, выражали закономерное сомнение в том, что Владимир Овчинников сможет продолжить работу на государственном посту.
– Уголовное дело прекращено не по реабилитирующим основаниям, – отмечал Серовский городской прокурор Андрей Аржаховский.
Недавно Серовская городская прокуратура обнародовала новые подробности выделения земельных участков «нужным людям». Речь идет о нескольких земельных участках, выделенных в 2006 году. Как раз в то время возглавлял администрацию Серова Владимир Овчинников.
— В 2006 году имелись факты предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительства с нарушением порядка выделения, предусмотренного той редакцией Земельного кодекса РФ, которая действовала на момент обращения граждан на предоставление земельных участков. Участки предоставлялись в обход процедуры аукционов — заранее определенным лицам. В апреле 2006 года в администрацию с заявлением о предварительном согласовании местоположения земельных участков, расположенных на территории городского округа, обратилось 14 граждан. Заявления были поданы в администрацию с целью дальнейшего оформления земельных участков в аренду. Предложительно, определенная часть данных заявлений, заявлений о межевании земельных участков, подготовлены одним лицом. Они написаны, похоже, одной рукой. экспертизы пока не было, — рассказала журналистам серовских СМИ Анастасия Семёнова, помощник Серовского городского прокурора. — В результате рассмотрения поступивших заявлений, администрация Серовского городского округа опубликовала в газете «Серовский рабочий» объявление. Вот его содержание: «В администрации Серовского городского округа работает комиссия по выбору земельных участков для предполагаемого строительства индивидуальных жилых домов». В объявлении также перечислены адреса земельных участков по вышеуказанным заявлениям. После этого комиссия по выбору земельных участков подвела итоги опубликования в средствах массовой информации объявления о приеме заявления о предоставлении земельных участков на ИЖС. Согласно выпискам из протоколов, на опубликованное в газете «Серовский рабочий» объявление (…), содержатся выводы, что иных заявлений кроме как заявлений гражданина, у которого был указан конкретный адрес участка, не поступило. Кодексом предусмотрена четкая формулировка: печатается объявление о приеме заявлений об участии в аукционе на приобретение права аренды земельного участка. Конкретно такая формулировка не печаталась. Указанным гражданам постановлением администрации Серовского городского округа в аренду сроком на три года для ИЖС были предоставлены земельные участки.
Андрей Аржаховский, Серовский городской прокурор, поднимает ксерокопию газеты с тем самым объявлением.
— Она имеется во всех 14 материалах. В правом нижнем углу дословно написано: «В администрации Серовского городского округа работает комиссия по выбору земельных участков для предполагаемого строительства индивидуальных жилых домов по таким-то улицам. Ни слова о времени, месте, о том, что любой желающий может обратиться — нет. В этом и состоит нарушение требований Земельного кодекса РФ о конкурсной процедуре предоставления в аренду земельных участков. Тогда как в каждом материале, изъятом прокуратурой в администрации, имеются выписки из протоколов, подписанные руководителем комиссии Овчинниковым и председателем КУМИ, который на тот момент работал. Выписки — что проведена работа, что даны объявления именно о приеме заявлений об участии в конкурсе. И по каждому конкретному участку поступило лишь одно заявление от конкретного лица, в связи с чем конкурс был признан несостоявшимся и было принято решение о заключении договора аренды именно с конкретным человеком, — отметил Андрей Сергеевич.
Как озвучила Анастасия Семенова, при приватизации 10 земельных участков выкупная стоимость составила «весьма небольшие деньги».
— В действиях должностных лиц усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 285 Уголовного кодекса, — отмечает Анастасия Семёнова.
— То есть злоупотребление полномочиями должностными лицами, занимающими руководящие должности в органах местного самоуправления, — отмечает Андрей Аржаховский. — Наверняка, нашлись бы простые люди, которые поучаствовали бы в конкурсе и в настоящее время покупали бы участок не за 1 миллион рублей, как продают, а за другую цену. И бюджет городского округа был бы пополнен на большую сумму, чем та, которая поступила.
— В чем выразились нарушения: должностными лицами администрации при предоставлении гражданам в аренду сроком на три года земельных участков нарушен порядок, предусмотренный действующей на тот момент редакцией Земельного кодекса. Участки были предоставлены в обход процедуры аукциона. Тем самым были еще и существенно нарушены права граждан на участие в аукционе. Мы установили, что незаконными действиями должностных лиц администрации Серовского городского округа государству причинен ущерб в размере 16 миллионов 98 тысяч 561 рубль 77 копейки, — говорит помощник прокурора.
Кстати
По сообщению источников газеты «Глобуса», которое пока впрочем не нашло официального подтверждения, новым управляющим Северным управленческим округом может стать Петр Соколюк, ныне глава города Ивделя.