Предвыборная агитация в средствах массовой информации на предстоящих выборах 18 сентября 2016 года может осуществляться, начиная с 20 августа на выборах всех уровней.
Согласно закону: предвыборная агитация – это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, список кандидатов или против него (них).
Юлия Чулочникова, председатель Серовской районной ТИК. Фото предоставлено избирательной комиссией.
Следует учитывать, что агитацией являются не только призывы голосовать за кандидата, список кандидатов либо против него (них), а также выражение предпочтения какому-либо кандидату, политической партии, описанию возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет или не будет избран; распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате, политической партии; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью; деятельность способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии.
Согласно закону: предвыборную агитацию могут вести граждане Российской Федерации и общественные объединения. На предстоящих выборах – это в первую очередь политические партии, выдвинувшие списки кандидатов. При этом в законе закреплен перечень лиц, которым прямо запрещено участие в предвыборной агитации:
— В том числе федеральным и региональным органам государственной власти, органам местного самоуправления;
-лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным или муниципальным служащим;
— лицам, являющимся членами органов управления организации независимо от формы собственности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и с использованием своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица, не является нарушением настоящего запрета. Данный запрет для указанных граждан не носит абсолютный характер. Как физическим лицам (гражданам), за рамками исполнения ими своих должностных или служебных обязанностей, проводить агитацию закон не запрещает.
— воинским частям, военным учреждениям и организациям;
— избирательным комиссиям и их членам с правом решающего голоса;
— иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
— представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности.
Из этого перечня следует, что сами СМИ субъектами агитации не являются, их роль в том, чтобы предоставить свои возможности для проведения агитации политическим партиям, которые самостоятельно определяют форму и методы предвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, в том числе через СМИ.
СМИ предоставляют свои возможности, как за плату, так и на бесплатной основе в порядке, предусмотренном законом.
Так, на выборах депутатов Государственной Думы бесплатная печатная площадь и бесплатное эфирное время представляются кандидатам и политическим партиям государственными организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий. На выборах депутатов Законодательного Собрания – областными государственными организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий.
Печатная площадь предоставляется СМИ по результатам жеребьевки, которая должна быть проведена не позднее 16 августа 2016 года. Жеребьевка по печатной площади проводится избирательной комиссией, организующей выборы, с участием кандидатов и политических партий, по результатам которой составляется график, утверждаемый комиссией. Так, на выборах депутатов Государственной Думы и депутатов Законодательного Собрания Свердловской области жеребьевку по предоставлению бесплатной печатной площади политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов по единому избирательному округу, и кандидатам по одномандатным избирательным округам будет проводить Избирательная комиссия Свердловской области.
Вместе с тем, не исключается вариант, когда жеребьевка по Государственной Думе и Законодательному Собранию Свердловской области будет проводиться территориальной избирательной комиссией по поручению Избирательной комиссии Свердловской области.
На выборах депутатов Государственной Думы и депутатов Законодательного Собрания Свердловской области муниципальные организации СМИ предоставляют эфирное время и печатную площадь только за плату.
Условия оплаты должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакцию периодических печатных изданий и сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
Установленные требования направлены на обеспечение справедливых условий предоставления печатной площади, услуг по размещению агитматериалов в сетевых изданиях для всех кандидатов и политических партий. Исходя из норм закона, опубликованные расценки не могут корректироваться после их публикации и представления в соответствующую избирательную комиссию. Однако, это не препятствует редакции СМИ при опубликовании указать расценки, дифференцированные в зависимости от периодов предоставления эфирного времени, печатной площади, размещения агитматериалов в сетевых изданиях, например, первая половина агитационного периода, вторая половина агитационного периода; утреннее или вечернее время; первая полоса; вторая полоса; периодичность выхода (появления) баннера на странице в сети Интернет сетевого издания и.т.п.
Текст: Юлия Чулочникова, председатель Серовской районной ТИК
Статьи по теме
Поделитесь новостью в социальных сетях
Loading ...
