Александр Вервейн, глава Волчанска, назван в числе чиновников, нарушающих права журналистов. За это он внесен в «черный» список Центра правовой поддержки журналистов ОНФ.
Имя и позицию главы Волчанска по отношению к СМИ теперь знают во всей стране. «Черный» список с фотографиями четверых самых самонадеянных по отношению к журналистам чиновников-«отказников» был обнародован сегодня на Медиафоруме независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость» Общероссийского народного фронта. Форум проходит в Санкт-Петербурге при участии 450 журналистов из всех уголков России.
Пример с мэром Волчанска привели как показательный – демонстративного, пренебрежительного отношения к запросам журналистов.
Газету «Вечерний Карпинск» назвали в числе последовательно защищающих право читателей на получение информации о работе властей.
Главный редактор «Вечернего Карпинска» Александр Арцыбашев обратился в Центр правовой поддержки журналистов ОНФ в августе прошлого года после неоднократных попыток получить ответ от волчанского мэра на официальный запрос газеты.
Редактор сообщил, что глава Волчанского городского округа Александр Вервейн несмотря на решение суда о привлечении к административной ответственности за отказ в предоставлении информации, по-прежнему игнорирует запрос редакции.
Эксперты Центра пообещали внести Вервейна в «черный список» чиновников, нарушающих права журналистов, а также переслать ему проигнорированный запрос СМИ и кодекс этики муниципального служащего, который он многократно нарушил, как и федеральное законодательство.
Только после этого, через 8 месяцев (!) после получения запроса Вервейн соизволил ответить на него.
И вот результат его игнорирования закона и запросов СМИ: прогремел в «черном» списке на всю страну.
В работе Медиафорума участвует сотрудник нашей Издательской группы «ВК-Медиа» корреспондент газеты «Вечерний Краснотурьинск» Юлия Лекомцева. Юля стала победителем второго Всероссийского конкурса журналистских работ, в этом качестве и приглашена на Медиафорум.
В прошлом году среди победителей журналистского конкурса ОНФ также была сотрудница Издательской группы – выпускающий редактор из Североуральска Алла Брославская.
История с запросом Вервейну
Еще в феврале 2015 г. главный редактор газеты «Вечерний Карпинск» Александр Арцыбашев обратился к главе Волчанского городского округа Александру Вервейну с просьбой ответить на ряд вопросов о газете «Муниципальный вестник», где публикуются региональные нормативные правовые акты.
Журналист проводил мониторинг особенностей работы официальных газет муниципальных органов власти Свердловской области и направил около 10 обращений главам муниципалитетов с целью уточнить данные об их регистрации, финансировании, учредителях, особенностях ее издания и способах распространения.
Запрос глава округа получил 27 февраля прошлого года, однако в установленный законом о СМИ семидневный срок ответ в адрес редакции «Вечернего Карпинска» так и не поступил. Хотя все остальные главы муниципалитетов предоставили ответы на запрос журналистов в срок.
В конце марта Арцыбашев направил в прокуратуру г. Карпинска заявление о нарушении главой округа законодательства. В ответ представители надзорного округа сообщили, что по результатам проверки в отношении Александра Вервейна вынесено постановление о возбуждении административного производства по ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях (отказ в предоставлении информации). 19 июня постановлением мирового судьи глава округа был признан виновным в совершении административного правонарушения и оштрафован на 1,5 тыс. руб.
Но, несмотря на судебное решение, Вервейн продолжил игнорировать запрос СМИ, поэтому редакция газеты «Вечерний Карпинск» повторно обратилась в прокуратуру города. Там сообщили, что 11 июня главе округа было вынесено прокурорское представление об устранении нарушений закона. Однако ответ на свой запрос редакция так и не получила.
По мнению экспертов Центра правовой поддержки журналистов ОНФ, непредставление ответа на запросы редакции является нарушением права на получение информации. Кроме того, согласно закону «О прокуратуре», глава городского округа должен был в течение месяца со дня внесения ему представления устранить допущенные нарушения закона, а также их причины, а о результатах сообщить прокурору в письменной форме, но так и не сделал этого. То есть Александр Вервейн продолжал нарушать сразу два федеральных закона – о СМИ и о прокуратуре, говорилось в информации на сайте ОНФ.
Руководитель Центра правовой поддержки журналистов, член Центрального штаба ОНФ Наталья Костенко тогда так прокомментировала поведение Вервейна:
«Тема законодательного увеличения санкций для чиновников за неисполнение закона «О СМИ», очевидно, остается актуальной. Существующий общий штраф за игнорирование обращений граждан и журналистов в размере до 3 тыс. руб. явно не производит на чиновников должного впечатления. В данном случае, возможно, интерес журналистов к изданию муниципальной газеты и показался главе незаслуживающим внимания. Однако, если только для того, чтобы не отвечать на запрос СМИ, он пошел на многократное нарушение законодательства, чего можно ожидать в дальнейшем от этого чиновника? А ведь от его решений зависят тысячи жизней. Запросы СМИ в этом смысле носят роль маркера социальной ответственности и зрелости должностных лиц любого уровня. И должны учитываться как правоохранительными органами, так и избирателями. Так как доверять таким руководителям нельзя. Не случайно для таких чиновников ОНФ придумал «черный список» чиновников, нарушающих право журналистов на получение информации о деятельности власти. В него, безусловно, будет внесен и Вервейн. Эксперты Центра ОНФ решили перенаправить запрос журналистов мэру Вервейну, чтобы помочь СМИ все же получить интересующую информацию. Кроме того, к письму мы приложим текст Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Волчанского городского округа, который Вервейн также многократно нарушил».
Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих был утвержден постановлением главы Волчанского городского округа от 30.05.2011 и опубликован в упомянутом «Муниципальном вестнике». Пункт 2.2.16. его обязует волчанских чиновников «уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органов местного самоуправления Волчанского городского округа, а также оказывать содействие в получении достоверной информации», пункт 2.3. – «не допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов», а пункт 2.8.1. призывает «быть образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе местного самоуправления Волчанского городского округа благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата».